央企財(cái)報(bào)上的一減一增引起網(wǎng)民猜疑——據(jù)11月4日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，今年前三季度，在管理費(fèi)用下降的同時(shí)，越來(lái)越多的央企選擇了“隱藏”業(yè)務(wù)招待費(fèi)，部分央企財(cái)報(bào)中相關(guān)數(shù)據(jù)和科目已徹底消失，財(cái)務(wù)報(bào)表中的“其他”科目金額卻大幅增加。網(wǎng)民認(rèn)為，央企模糊賬務(wù)旨在掩蓋花費(fèi)，逃避監(jiān)督。若想讓央企的業(yè)務(wù)招待費(fèi)真正降下來(lái)，還需治本之策。

“其他支出”是個(gè)筐，所有費(fèi)用都能往里裝。這話(huà)不全對(duì)，但也不失為對(duì)當(dāng)下一些單位逃避監(jiān)督、掩蓋花費(fèi)，“另辟蹊徑”的一種形象說(shuō)法。明面上的業(yè)務(wù)“招待費(fèi)”科目瘦身，模糊的“其他支出”卻虛胖，近兩年，公眾詬病如此做法似乎成了央企財(cái)報(bào)公開(kāi)后的一個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”。

表面上配合監(jiān)管、不亂花錢(qián)，暗地里胡亂花錢(qián)、鋪張浪費(fèi)甚至貪污腐敗的情況依然存在，從某種意義上說(shuō)，這是對(duì)國(guó)家規(guī)定的軟抵制。有人在“其他”這個(gè)科目上動(dòng)手腳，監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)在這個(gè)科目上下功夫，堵上漏洞。

客觀(guān)而言，“其他支出”作為行政企事業(yè)單位一個(gè)記賬科目，很多時(shí)候確實(shí)有其必要。比如一些細(xì)小的、多樣化的花費(fèi)，不可能一一編造科目予以記錄，有時(shí)也沒(méi)有必要。

但是，在公開(kāi)力度不斷加大、“招待費(fèi)”等科目被社會(huì)高度關(guān)注并被監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)格限制、相應(yīng)費(fèi)用不得入賬，且一些資金在項(xiàng)目間“流轉(zhuǎn)”無(wú)有效監(jiān)督的情況下，“其他”支出等就有可能成為一個(gè)隱藏各類(lèi)不合理費(fèi)用的通道和途徑，從而使原本“瘦小”的該科目，漸漸呈現(xiàn)膨大之勢(shì)，一定程度上甚至可能成為藏污納垢的地方。

一方面，這是由于一些企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度粗放、監(jiān)督力度不夠造成的，讓一些不合規(guī)、不能說(shuō)的“灰色”支出，找到了變通報(bào)銷(xiāo)的“暗門(mén)”和“偏門(mén)”。如中國(guó)遠(yuǎn)洋，今年前三季度，其銷(xiāo)售費(fèi)用為1.02億元，比上年同期增加約1800萬(wàn)元，增長(zhǎng)了約22%，而同期營(yíng)業(yè)收入僅增長(zhǎng)2.88%，兩者相差超過(guò)七倍。

另一方面，則是“其他”支出記賬規(guī)則不夠詳細(xì)，給隨意在其名下掛賬留了機(jī)會(huì)和空擋。

要避免再拿“其他”說(shuō)事兒，第一，應(yīng)加快推進(jìn)企業(yè)尤其是央企財(cái)務(wù)制度改革，加大企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度和透明度，防止企業(yè)隨意改變和隨意執(zhí)行年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算；第二，對(duì)明顯偏胖的“其他支出”進(jìn)行再公開(kāi)，詳細(xì)公布相關(guān)支出內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督；第三，明確“其他”的記賬范圍，嚴(yán)防隨意掛賬，并配以嚴(yán)格的追責(zé)制度，對(duì)違規(guī)惡意記賬的單位和財(cái)務(wù)人員嚴(yán)懲；第四，規(guī)定“其他”支出在賬目報(bào)銷(xiāo)中的總體比例，謹(jǐn)防輔助的小記賬科目反成主要科目；第五，進(jìn)一步豐富財(cái)務(wù)科目，解決確實(shí)由于沒(méi)有對(duì)應(yīng)下賬科目而不得不在“其他”中列支的情況。