近日,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所出具報告,總結(jié)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況,贊許各省、各部門初次公開成果之余,也指出此次公開略嫌亮點(diǎn)不足,主因在部分政府及部門的信息公開工作確實(shí)缺乏內(nèi)容,體現(xiàn)在總結(jié)上就是“寥寥數(shù)語,底氣不足”,或停留在“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”之上。(1月12日 人民網(wǎng)) 政府信息公開是保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑,更是政府部門匯集民智與民意的重要平臺。政務(wù)信息公開是否及時、全面、準(zhǔn)確,不僅關(guān)乎群眾切身利益,更在很大程度上影響政府施政的科學(xué)性。中央政府要求各部門曬出信息公開成績單,也是為了倒逼相關(guān)部門履職,把信息公開做得更好。然而,讓人無語的是,個別政府部門曬出的“成績單”,居然滿是“自我表揚(yáng)”,甚至還有單位給自己的工作打了90多分。 成績單變身自我表揚(yáng),表面看是相關(guān)部門的不謙虛,實(shí)際上卻反映出,很多政府部門對信息公開認(rèn)知的誤區(qū)。政府信息公開是一次官民的互動過程,通過信息互動,群眾可獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、遠(yuǎn)景規(guī)劃等第一手信息;政府可了解民之所想、民之所憂,以便服務(wù)水平,拉進(jìn)官民距離。但不少單位只是單方面的注重信息的給予,將媒體、微博發(fā)布次數(shù)作為成績,而沒有考慮是否存在閱讀障礙。正是這種認(rèn)知的錯位,讓部分政府部門自我感覺良好,而群眾卻在“霧里看花”。 事實(shí)上,“單向性”的信息給予,必然會透支信息公開的制度初心。比如,浙江省曬出的成績單,相當(dāng)于一個小型網(wǎng)站。但通篇并無總結(jié)報告或文字解說,以普通網(wǎng)友的視角基本看不懂。試問,這樣“金玉其外”的信息公開,意義何在?因此,成績單變身自我表揚(yáng)是信息公開亟待加強(qiáng)的符號。只有改變“單向性”的信息發(fā)布模式,政府部門才能在“自我陶醉”中醒來,平等的與公眾互動。 目前而言,要改變“單向性”的信息發(fā)布模式,無非是在兩個方面下手。一方面,要細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)與要求。實(shí)踐表明,上級部門要求的越具體,各級政府機(jī)關(guān)做得也就越規(guī)范。而規(guī)定得過于原則的,各部門做得就會五花八門。有關(guān)部門就只有以文件的形式,將信息公開細(xì)化到“納米級”。另一方面要將群眾滿意度納入到信息公開考核中。信息公開之所以陷入“單向性”的泥潭,無非是群眾的聲音在考核中缺失。因此,在考核中增加民意的比重,刻不容緩。 公開,只是政府信息公開走出的第一步。互動,才是叫好又叫座的關(guān)鍵。有關(guān)方面千萬不能陷入“單向性”的泥潭中自我陶醉,而忘了信息公開的制度初衷。 |
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