為提高行政審批效率,江蘇鎮(zhèn)江從去年開始全面取消雷擊評估收費(fèi),每年為企業(yè)減負(fù)高達(dá)上千萬元。這無疑給當(dāng)前清理“紅頂中介”、深化行政審批體制改革帶了好頭。但鎮(zhèn)江取消的“雷評”只是“審批長征”中的一個(gè)項(xiàng)目,類似“震評”“水評”等審批項(xiàng)目仍大量存在。

“紅頂中介”魔力從何而生?簡單的中介服務(wù),為何能給握有權(quán)力的協(xié)會或事業(yè)單位帶來驚人的收入?就是因?yàn)橄嚓P(guān)機(jī)構(gòu)狐假虎威,靠近“印把子”。一般來說,接受“雷評”等評估是項(xiàng)目建設(shè)的必備前提,其服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府部門的下屬單位,辦事企業(yè)和個(gè)人多只能選擇這些機(jī)構(gòu)。條子、證書、執(zhí)照、評估……項(xiàng)項(xiàng)中介服務(wù)背后都有政府部門的“硬頂子”,讓居民和企業(yè)變成了“軟柿子”。

“紅頂中介”的危害性顯而易見。中介服務(wù)本來是連接政府與市場的紐帶,發(fā)育成熟、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的中介服務(wù)體系,不僅是企業(yè)辦事的有力幫手,更是政府簡政放權(quán)的重要抓手。但“紅頂中介”借助政府部門的權(quán)力和壟斷地位,極易成為個(gè)人和企業(yè)的“絞索”,阻礙改革深化,蠶食改革紅利,不利于形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

“紅頂中介”長期存在,根子在于有些部門貪戀權(quán)力。一些部門長期存在管控思維,對市場不信任,面對改革一心想著搞左右騰挪的“花活兒”,在改革中做表面文章,看似減少審批事項(xiàng)和流程,私下里卻操控“紅頂中介”搞利益輸送。于是,簡政放權(quán)左手放出去的審批權(quán)限,又通過“紅頂中介”的右手拿了回來。

清理“紅頂中介”,最終要靠“權(quán)力清單”管住看得見的手。從中介服務(wù)收費(fèi)定價(jià)市場化到主管部門與中介服務(wù)脫鉤,政府部門不能繼續(xù)在中介服務(wù)中渾水摸魚、尋租自肥。打碎“紅頂”首先要以“權(quán)力清單”給政府部門立好行為規(guī)范,并公開透明接受社會監(jiān)督；其次要推動政府與相關(guān)中介機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分開、職能分離、財(cái)務(wù)分賬,讓中介機(jī)構(gòu)真正成為依靠市場生存、接受市場評估的服務(wù)主體。只有政府的歸政府、市場的歸市場,中介服務(wù)才不再是“泥水一團(tuán)”的灰色地帶。

只有勇于自我革命,徹底清理“紅頂中介”,才能治愈沉疴,切實(shí)推動改革深化。

新華社記者楊紹功、閆祥嶺