媒體報道,武漢武昌徐東大街與友誼大道交會路口的人行道上,新安裝了一個抓拍“神器”,上面寫著“行人闖紅燈自動抓拍系統(tǒng)”。同一行人連續(xù)3次被拍到闖紅燈,就會被列入黑名單,其闖紅燈視頻和臉部照片會自動上傳至數(shù)據(jù)庫,并在系統(tǒng)中央的LED顯示屏上滾動播放。此舉一出,引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。 近年來,為了糾正行人闖紅燈陋習(xí),各地都想了不少辦法。不僅此舉,武漢也曾推出“文明接力”舉措,要求闖紅燈行人替市容監(jiān)督員站崗;南京曾實(shí)行“通報單位”做法,要求單位對闖紅燈員工進(jìn)行教育;宿遷也曾借助“輿論曝光”手段,在當(dāng)?shù)孛襟w刊登闖紅燈行人的照片、姓名和住址。說到底,對行人闖紅燈進(jìn)行糾偏,必須提高違規(guī)成本,加強(qiáng)外部約束。 但是,各地在治理行人闖紅燈上付諸的創(chuàng)新努力,也無一例外地遭到了質(zhì)疑。因為,《道路交通安全法》規(guī)定:“行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者5元以上50元以下罰款。”根據(jù)公權(quán)力“法無授權(quán)不可為”原則,處罰行人闖紅燈的方式僅限于警告或罰款,其他任何方式似乎都于法無據(jù),有悖于現(xiàn)代交通管理的法制化追求。 其實(shí),如果這樣理解法律,恐怕就過于機(jī)械了。從某種程度上說,公開曝光、通報單位、強(qiáng)制站崗等手段,是處罰,但更是教育?!兜缆方煌ò踩ā愤€規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳。”曝光等手段既是對當(dāng)事人的教育,也是對社會公眾的提醒。 長期以來的實(shí)踐證明,對于行人闖紅燈,我們要么是法不責(zé)眾、輕易放過,要么就落實(shí)為小額罰款或口頭教育,覆蓋面小,教育意義與警示作用都不大。以武漢的做法為例,自動識別抓拍系統(tǒng)的引入,首先解決了一個取證問題,消除了一些人的僥幸心理;其次通過公示曝光,加強(qiáng)了對闖紅燈行為的威懾力。因此,對于爭議的存在,起碼可以將這樣一個問題又一次引入公眾視野,讓公眾參與到文明與不文明的討論中,參與到文明建設(shè)的出謀劃策中,這不妨也視作一種公民教育的方式。 |
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