【縣委縣政府開會啟動抓捕程序合法嗎？對于法律問題，必須從“輿論戰(zhàn)”回歸“法律戰(zhàn)”。無論是哪一種線索的法律調(diào)查，都需恪守程序中立和透明的原則。】

據(jù)報道，《億萬富翁實名舉報沅陵縣長龔琪千萬索賄受賄的事實》的帖文日前引爆網(wǎng)絡(luò)，這一實名舉報立即引起了當(dāng)?shù)夭块T的關(guān)注，不到24小時（13日15時），湖南懷化市沅陵縣委宣傳部正式回應(yīng)：龔琪同志回應(yīng)從未收禮；網(wǎng)帖所謂的“舉報”缺乏依據(jù)，是故意報復(fù)政府主要負(fù)責(zé)人行為。

事實到底如何還不得而知，不過短短兩天時間，一場“輿論戰(zhàn)”已經(jīng)如火如荼。舉報是公民的法定權(quán)利，但舉報者不是先通過正規(guī)渠道舉報，而是一開始就尋求網(wǎng)絡(luò)的力量，其搶占輿論先機(jī)、引起更高層關(guān)注的用意不言而喻；當(dāng)?shù)貞?yīng)對輿論的能力也不甘示弱，超乎尋常的快速回應(yīng)，讓人多少懷疑其是否經(jīng)過了充分調(diào)查。

面對實名舉報，原本有一套法定的處理和調(diào)查程序。但湖南沅陵在處理這起舉報案時，似乎更在乎輿論影響?；貞?yīng)中并沒有透露將對官員如何調(diào)查，相反充滿了“輿論戰(zhàn)”的火藥味。一開始大量列舉舉報人的“違法”經(jīng)歷，大多數(shù)卻是還沒有查實或法律未予認(rèn)定的“事實”。對于索賄受賄問題，回應(yīng)只是轉(zhuǎn)述被舉報人單方面的表示，并以“政府辦工作人員米余可以證實”，認(rèn)定“不存在受賄索賄，也沒有接受其任何禮金”。

調(diào)查尚未展開，法定程序還沒有啟動，官方如此回應(yīng)透露出“急功近利”的心態(tài)，結(jié)論實則缺乏充分的證

據(jù)支撐。同時，被舉報人稱舉報人是“黑社會”，縣委縣政府相關(guān)部門已召開專題會議啟動抓捕程序，這或是想進(jìn)一步坐實舉報人的“壞人”角色，從而贏得輿論主導(dǎo)權(quán)；遺憾的是，這種發(fā)聲反倒引發(fā)更深的質(zhì)疑：縣委縣政府開會啟動抓捕程序合法嗎？會不會是在打擊報復(fù)舉報人？

其實，輿論如何偏向都不應(yīng)影響事件的正常法律調(diào)查。在事實沒有充分展現(xiàn)出來之前，我們不能依據(jù)雙方在輿論上的交鋒作出客觀的評價。對于法律問題，必須從“輿論戰(zhàn)”回歸“法律戰(zhàn)”。按照事件涉及的法律問題，這起舉報案應(yīng)分兩條線索進(jìn)行追查：一是對實名舉報的內(nèi)容，由上級紀(jì)委或檢察機(jī)關(guān)立案偵查，不能因為舉報人的品格或是否違法，來否定其實名舉報的權(quán)利；二是對舉報人有無違法犯罪進(jìn)行調(diào)查。

無論是哪一種線索的法律調(diào)查，都需恪守程序中立和透明的原則。舉報人有無涉惡涉案，是否存在非法經(jīng)營問題，需要在回避的原則下由獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。如果由縣政府的執(zhí)法部門調(diào)查，便難逃執(zhí)法是否受被舉報人縣長干預(yù)的質(zhì)疑，程序不公很可能為打擊報復(fù)提供空間。同樣，對于龔縣長到底有無索賄受賄，也需要上級紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，讓清者自清、濁者自濁。

兵臨