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押金安全性并非共享單車真問題

2017-03-28 09:36:12?周俊生?來源:光明日報  責(zé)任編輯:林瑤   我來說兩句

從去年開始,共享單車這一新興交通工具出現(xiàn)在越來越多的大中城市,解決了不少人“最后一公里”的問題。隨著使用人數(shù)的激增,更多企業(yè)參與到這塊“大蛋糕”的爭奪中。

共享單車的租費(fèi)不貴,但消費(fèi)者要享用共享單車,必須先向企業(yè)交付押金,數(shù)額從99元到299元不等。但隨之出現(xiàn)了來自消費(fèi)者的質(zhì)疑,如押金繳納時間太早、費(fèi)用較高、資金是否安全、退還遇阻等問題,成為目前各大社交網(wǎng)絡(luò)上針對共享單車的熱議話題。

共享單車應(yīng)不應(yīng)該收取押金?押金應(yīng)該收多少?這些問題當(dāng)然可以討論,但要明確的是,從本質(zhì)上說,共享單車是一種市場行為,從事共享單車業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)入市場的目的是為了營利,這是大前提。企業(yè)向消費(fèi)者收取押金,是為了保證自身利益,而消費(fèi)者繳納的押金,本質(zhì)上也是一種擔(dān)保,即用這筆錢來向企業(yè)擔(dān)保自己不會租后不歸還,使用過程中若有損壞也愿意以押金作為賠償。因此說,押金是消費(fèi)者與企業(yè)之間達(dá)成的一個協(xié)議,消費(fèi)者如對此不滿意,可另找自己滿意的企業(yè)。作為一種模式,使用前繳納押金,目前看是消費(fèi)者必須要遵守的。

從當(dāng)前情況看,收取押金也已成為共享單車的盈利模式。以摩拜單車為例,僅在去年12月,其活躍用戶量已達(dá)到313.5萬人,活躍用戶提交的押金總額超過9億元,雖然會有一部分消費(fèi)者因各種原因要求返還押金,但這并不影響數(shù)以億元計的資金滯留在企業(yè),并帶來利益。押金本質(zhì)上是屬于消費(fèi)者的,企業(yè)一般會將它存于銀行賺取利息,當(dāng)資金規(guī)模足夠大時,這種利息收入自然也是很可觀的。至少從目前的情況來看,共享單車這一新生市場仍處于發(fā)展中,企業(yè)“跑馬圈地”擴(kuò)大規(guī)模,這部分押金所產(chǎn)生的利息是不小的資金支撐。

嚴(yán)格說,這部分利息應(yīng)該是屬于押金所有者的,消費(fèi)者有權(quán)索取。但實(shí)際上,對于單個消費(fèi)者來說,其所交納的押金能夠產(chǎn)生的利息非常有限,一般不會跟企業(yè)斤斤計較。而對于企業(yè)來說,比較穩(wěn)妥的做法也應(yīng)是事先向消費(fèi)者作出說明。至于不少人提出的押金安全性問題,共享單車企業(yè)的押金有出有進(jìn)是常態(tài),只要達(dá)到了一定的規(guī)模,除非發(fā)生不可控事件,一般不會發(fā)生消費(fèi)者集體將所有押金領(lǐng)空的情況,因此大可不必?fù)?dān)心。

共享單車彌補(bǔ)了城市公共交通的不足,因而帶有一些公共福利的性質(zhì),但這也只是表明,在市場經(jīng)濟(jì)中,必然會有企業(yè)在發(fā)現(xiàn)公共福利的不足后將其作為市場機(jī)會來加以經(jīng)營,所以從本質(zhì)上來說,它仍是一種市場經(jīng)營行為。收取押金,特別是押金安全與否,并非共享單車的真問題。真問題在于,共享單車盡管是一種市場經(jīng)營行為,但它在發(fā)展過程中一方面滿足了公共需求,另一方面它的發(fā)展又對公共資源產(chǎn)生了很大的依賴性。眼下共享單車停車場占用公共道路等矛盾并不鮮見。共享單車有它的合理性,對此政府應(yīng)該予以肯定,但城市管理部門也確實(shí)應(yīng)將共享單車管理提上議事日程,不能任憑其損害公共秩序。

城市相關(guān)管理部門,一方面要未雨綢繆,盡早規(guī)劃共享單車停車場地,滿足市場發(fā)展的需要,另一方面還要看到,既然共享單車占用了部分公共資源,就應(yīng)該支付相應(yīng)的成本,比如就允許停車的規(guī)劃場地向企業(yè)收取一定費(fèi)用,也可以要求企業(yè)進(jìn)一步降低租車費(fèi),讓廣大租車者享受到公共資源被占用后所產(chǎn)生的更多公共福利。另外,對于放棄利息要求的消費(fèi)者,也應(yīng)要求企業(yè)在租車費(fèi)用上作出讓利。通過這些細(xì)致的制度規(guī)范,政府才能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)共享單車這一市場創(chuàng)新健康發(fā)展和保障消費(fèi)者利益的雙贏。

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