【如果相關(guān)行政部門(mén)多些擔(dān)當(dāng),不僅能降低職工維權(quán)成本,還能節(jié)省司法資源；而司法機(jī)關(guān)解決這類糾紛,既要嚴(yán)格依法也可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。】

10日上午,廣州市中級(jí)人民法院發(fā)布《廣州勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟情況白皮書(shū)》(2014～2016)及勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例。這個(gè)白皮書(shū)顯示,近3年來(lái)受理的5.3萬(wàn)多宗案件中,涉及社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的案件出現(xiàn)了大幅上升,社保糾紛占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件超過(guò)40%(5月11日《信息時(shí)報(bào)》)。

不只是廣州社保糾紛近年大增,其他城市也是如此,比如青島社保類糾紛占比三成。這類糾紛之所以增多,既是因?yàn)樵絹?lái)越多的職工的法律意識(shí)、社保權(quán)益意識(shí)增強(qiáng)了,也是因?yàn)楹芏嘤萌藛挝粵](méi)有嚴(yán)格依法為職工辦理社保。希望“社保糾紛大增”能夠引起有關(guān)方面高度重視。

從相關(guān)報(bào)道來(lái)看,有的社保糾紛已經(jīng)升級(jí)為“大事件”。比如2014年,東莞裕元鞋廠職工因?yàn)樯绫＜m紛發(fā)生了大規(guī)模停工事件,最后驚動(dòng)了人社部,經(jīng)人社部調(diào)查,該企業(yè)確實(shí)存在未如實(shí)申報(bào)社保繳費(fèi)的問(wèn)題?？梢?jiàn)在社保糾紛中,不僅職工權(quán)益會(huì)受損,企業(yè)形象也會(huì)受影響。

筆者以為,這個(gè)白皮書(shū)披露的社保糾紛大幅上升,首先提醒我們要對(duì)逃避社保繳費(fèi)義務(wù)的用人單位強(qiáng)化治理。這種糾紛的主要責(zé)任在用人單位,其中少繳漏繳社保是引發(fā)糾紛的主要原因。而用人單位這么做則是為了減少支出。這暴露出不少用人單位尤其是企業(yè)缺少法律意識(shí)和道德血液。

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法明確規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。但國(guó)內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)“51社保”于去年發(fā)布的2016《中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)》顯示,七成企業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)不合規(guī)。這就會(huì)損害職工權(quán)益繼而引發(fā)糾紛。所以,預(yù)防和解決社保糾紛的關(guān)鍵是從這“七成企業(yè)”入手。近幾年,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不好,感覺(jué)社保負(fù)擔(dān)比較重,于是以犧牲職工社保權(quán)益來(lái)?yè)Q取企業(yè)發(fā)展資金。這需要給企業(yè)減減負(fù)。但一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好,卻不愿按法律規(guī)定履行繳納社保義務(wù),對(duì)此,社會(huì)保險(xiǎn)法第63條已經(jīng)作出了明確規(guī)定,希望各地社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)肅依法處置。

其次是提醒職工及工會(huì)組織要提前預(yù)防社保糾紛發(fā)生。很多職工在應(yīng)聘、簽勞動(dòng)合同等環(huán)節(jié),由于對(duì)社保待遇不重視或者不細(xì)心,事關(guān)重大卻草草了事,為以后的社保糾紛埋下隱患。雖然出現(xiàn)糾紛后職工可以通過(guò)行政和司法路徑維權(quán),但要付出不小成本。所以,職工應(yīng)該在就業(yè)之初就與用人單位談好社保待遇并寫(xiě)入合同。

法律還規(guī)定,個(gè)人有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況。同時(shí)還規(guī)定,工會(huì)有權(quán)參與社會(huì)保險(xiǎn)重大事項(xiàng)的研究,參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)與職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。近年來(lái)社保糾紛大增,工會(huì)組織的作用效果值得反思。如果職工個(gè)人和工會(huì)都勇于監(jiān)督用人單位的繳費(fèi)情況,這種糾紛就可能會(huì)被消滅在萌芽狀態(tài)。

其三是提醒健全社保糾紛解決機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的社保糾紛該如何公平、高效地解決呢?對(duì)此,法律規(guī)定個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的,可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的,個(gè)人也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。也就是說(shuō),司法機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)都有責(zé)任解決已經(jīng)發(fā)生的社保糾紛。希望每個(gè)部門(mén)都勇于擔(dān)當(dāng),公平、高效地解決社保糾紛。如果相關(guān)行政部門(mén)多些擔(dān)當(dāng),不僅能降低職工維權(quán)成本,還能節(jié)省司法資源；而司法機(jī)關(guān)解決這類糾紛,既要嚴(yán)格依法也可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。