●民生保障多不多？

財政收入2/3用于民生，但社保和福利水平仍待提高

目前，我國財政收支的絕對規(guī)模已經(jīng)較大，財政用于保障改善民生的支出也大幅度增加。2010年，全國財政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房、文化體育、農(nóng)林水利、環(huán)境保護、地震災后恢復重建等方面的民生支出合計達到59601.82億元，占全國財政支出的2/3。

從今年前三季度的數(shù)據(jù)看，老百姓比較關注的民生項目，如社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等支出增長均超過30%，醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出增幅更是分別達到50.5%和73.9%。

客觀地說，雖然政府每年用于民生的投入都在大幅增加，但提供的公共產(chǎn)品和服務與廣大人民群眾的期望還有一定差距。特別是一些高福利的發(fā)達國家，把60%至70%財政資金用在了教育、醫(yī)療、失業(yè)救濟等社會保障和福利上，而我們的民生支出中，這些方面的投入還達不到這么高的水平。

對此，劉尚希解釋說，社會保障和福利水平的高低，不僅與人均財政收入有關，也與一個國家所處的發(fā)展時期有關。像歐美一些高福利國家，人均財政收入超過了14000美元，而我們的人均水平只有這些國家的8%。兩者相差不是一點半點，福利水平怎么能一樣？還有，我國正處于發(fā)展建設時期，歷史欠賬多，病險水庫加固維修，新建、改造農(nóng)村公路等很多與民生相關的工程和項目都需要花錢，也無法做到將財力主要集中在提高保障和福利上。

目前，我國民生財政的主要特點是“低水平、廣覆蓋、?；尽?。特別是近幾年，國家投入了大量財力，將醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、義務教育免費等基本公共服務拓展到了農(nóng)村，這樣的力度，在過去國家財力緊張時期是難以想象的。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，財政收入水平提高，國家應在?；?、寬覆蓋的基礎上，不斷提高民生保障水平，讓老百姓更多地享受到改革發(fā)展的成果。