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十八大報告解讀:加快推進社會體制改革
m.uplandwellness.com?2013-02-07 08:50:31? ?來源:新華社    我來說兩句

當前,我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于社會矛盾凸顯期,積極穩(wěn)妥地解決好社會建設領域存在的突出問題,迫切需要我們適應經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢,圍繞構建中國特色社會主義管理體系,用體制來推動,用體制來促進,用體制來保障。因此,黨的十八大報告提出“必須加快推進社會體制改革”。

第一,加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。黨委領導就是要堅持黨委領導核心作用,總攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方,提高引領社會、組織社會、管理社會、服務社會能力。政府負責就是要發(fā)揮政府的主導作用,強化政府社會管理和公共服務職能,建設服務型政府,提高服務型管理能力。

第二,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系。政府主導就是要明確政府主體責任,完善公共財政體系,健全地方政府為主、統(tǒng)一與分級相結合的公共服務管理體制。覆蓋城鄉(xiāng)就是要打破行業(yè)分割和地區(qū)分割,加快城鄉(xiāng)基本公共服務制度一體化建設,實現(xiàn)基本公共服務制度覆蓋全民。

第三,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。政社分開就是各級政府要健全政府職責體系,推動政府部門向社會組織轉移職能,向社會組織開放更多的公共資源和領域。權責明確就是要推動社會組織健康有序發(fā)展,重點培育和發(fā)展經(jīng)濟類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務社會組織和民辦非企業(yè)單位。依法自治就是要完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系,健全法律法規(guī),嚴格依法監(jiān)管,建立社會組織監(jiān)管機制和管理信息平臺,制定社會組織行為規(guī)范和活動準則,實行社會組織信息公開和評估制度。

第四,加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。在加強源頭治理方面,要更加注重民生和制度建設,堅持科學民主依法決策,防止和減少社會問題產(chǎn)生。在加強動態(tài)管理方面,要更加注重平等溝通和協(xié)商,解決群眾合理訴求,及時化解社會矛盾。在加強應急處置方面,要更加注重應急能力建設,有效應對和妥善處置突發(fā)公共事件。

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