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4月16日，省兩辦下發(fā)關(guān)于做好2018年村級組織換屆選舉工作的通知，在推進女性進村“兩委”、保障女性參選參政等方面提出明確要求。優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)。積極推薦優(yōu)秀女性作為村“兩委”成員候選人，確保村“兩委”中有一名以上女性成員，要按照法定程序，推選婦聯(lián)主席進入村“兩委”班子，確保村“兩委”班子中女性正職和委員的比例高于上屆；抓好村民委員會的換屆選舉。村民委員會成員候選人由村民直接提名，婦女成員候選人實行單獨提名、專職專選，抓好換屆選舉后續(xù)工作。村級組織換屆選舉結(jié)束后，要抓緊健全共青團、婦聯(lián)、民兵、治保調(diào)解等配套組織，倡導(dǎo)村級配套組織負責(zé)人由村“兩委”成員兼任；明確部門職責(zé)。武裝、共青團、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，共同做好村民兵營（連）、團支部和婦聯(lián)等組織建設(shè)工作。 4月19日全省村級組織換屆選舉工作視頻會議召開，省委常委、組織部部長胡昌升作了動員講話，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照省委書記于偉國的要求，進一步增強政治責(zé)任感，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一，選準(zhǔn)選好村“兩委”班子。 胡昌升指出，村級組織換屆選舉工作是一件事關(guān)脫貧攻堅、事關(guān)鄉(xiāng)村振興、事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)人民群眾福祉的大事。一是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著力解決村級組織換屆選舉中的突出問題；二是要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬人選渠道，嚴(yán)格規(guī)范程序，真正把那些政治素質(zhì)好、傾力帶領(lǐng)群眾致富、傾情為村民服務(wù)、廉潔自律、公道正派的優(yōu)秀人才選出來，努力實現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好面貌”的目標(biāo)。三是要強化正風(fēng)肅紀(jì)，抓實宣傳教育，抓細監(jiān)督工作，抓嚴(yán)查處工作，以鐵的紀(jì)律確保村級組織換屆選舉風(fēng)清氣正。四是各級黨委要牢固樹立“四個意識”，進一步提高政治站位、增強政治責(zé)任、強化政治擔(dān)當(dāng)，切實把各項任務(wù)抓緊抓實、落細落小，確保選出組織滿意、群眾信賴的過硬班子，向省委、省政府和人民群眾交出一份滿意答卷。他還特別強調(diào)了女性進村“兩委”工作要求，指出要積極推薦優(yōu)秀婦女作為村“兩委”成員候選人，實行村委會婦女委員專職專選，確保村“兩委”中至少有1名女性成員；要抓緊健全共青團、婦聯(lián)、民兵、治保調(diào)解等配套組織，倡導(dǎo)村級配套組織負責(zé)人由村“兩委”成員兼任。 根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳文件精神和視頻會議部署，4月23日省婦聯(lián)舉辦全省縣（市、區(qū)）婦聯(lián)主席暨推進農(nóng)村女性進村“兩委”工作培訓(xùn)班，部署“基層組織建設(shè)深化年”和推進農(nóng)村優(yōu)秀女性進村“兩委”工作。傳精神、指方向、想辦法、議思路，探討在縱深推進婦聯(lián)改革的同時，將婦聯(lián)基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新成果服務(wù)于基層黨組織建設(shè)和村民自治實踐，大力推動農(nóng)村優(yōu)秀女性進村“兩委”、當(dāng)選村主干。省婦聯(lián)要求：各級婦聯(lián)要進一步明確在2018年全省村級組織換屆選舉中，進一步做好農(nóng)村女性進村“兩委”工作的意義，要齊心合力，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下互動、共同推進女性進村“兩委”工作的生動局面。 2018年我省農(nóng)村女性進村“兩委”工作要實現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)是做到“三個確?！保喊凑辗ǘǔ绦?，積極推薦優(yōu)秀婦女作為村“兩委”成員候選人，確保村“兩委”中有一名以上女性成員。確保村婦聯(lián)主席進入村“兩委”班子。確保村“兩委”班子中女性正職和委員的比例高于上屆。省委組織部、省民政廳和省婦聯(lián)也將聯(lián)合下發(fā)關(guān)于在2018年全省村級組織換屆選舉中進一步做好農(nóng)村女性進村“兩委”工作的意見，從以下幾個方面明確農(nóng)村女性進村“兩委”工作目標(biāo)任務(wù)和各級組織、民政部門及婦聯(lián)的職責(zé)任務(wù)。 今年村級組織換屆，是黨的十九大和婦聯(lián)改革之后，我省首次村級組織換屆。各級黨委組織部門、民政部門及婦聯(lián)要提高站位，統(tǒng)一認識。 一是優(yōu)化農(nóng)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)村女性參選參政、發(fā)揮婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“半邊天”作用，是貫徹《憲法》《村民委員會組織法》、黨的十九大精神的必然要求，也是推進福建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。我國《憲法》和《村民委員會組織法》對婦女平等參與農(nóng)村基層民主、培養(yǎng)和選拔婦女干部作出了明確規(guī)定。黨的十九大報告指出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會決勝期，要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對鄉(xiāng)村治理體系進行了更完善的布局。深化基層婦女群眾參與協(xié)商民主、通過多種方式反映群眾意見，推動婦女積極參加城鄉(xiāng)基層群眾自治、推動基層民主健康發(fā)展，對于進一步加強黨對基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基具有重要的意義。 二是要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌推進。推動農(nóng)村女性參選參政、推進農(nóng)村女性進村“兩委”是2018年全省村級組織換屆工作的重要任務(wù)，要提早謀劃、精心組織、周密部署、統(tǒng)籌推進。各級黨委組織部門、民政部門、婦聯(lián)組織要正視我省農(nóng)村女性參選參政水平較《福建省婦女發(fā)展綱要（2011～2020年）》目標(biāo)要求尚有較大差距的客觀現(xiàn)狀，把提高農(nóng)村女性進村“兩委”班子和擔(dān)任正職比例作為換屆選舉工作的重要內(nèi)容，切實保障農(nóng)村女性政治地位和民主權(quán)利，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，確保全省推進農(nóng)村女性進村“兩委”工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 三是黨建引領(lǐng)，強化責(zé)任各級組織、民政部門及婦聯(lián)在出臺換屆選舉工作意見、實施方案等指導(dǎo)性文件時，要明確提出農(nóng)村女性進村“兩委”工作目標(biāo)，采取務(wù)實舉措，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。各級組織部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，擴大婦聯(lián)改革成果，從2017年村婦代會改建婦聯(lián)后當(dāng)選的婦聯(lián)執(zhí)委、婦聯(lián)主席中物色人選，推動進村“兩委”班子、擔(dān)任村主干，切實提高村“兩委”班子中女性正職和成員的比例。確保村委會班子中都有女性成員，確保村婦聯(lián)主席進入村“兩委”班子，提倡村“兩委”中女性成員與村婦聯(lián)主席交叉任職。各級村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要注重聽取婦聯(lián)意見，把工作做深做細做實。各級民政部門要認真總結(jié)村委會婦女成員專職專選經(jīng)驗，進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保按照法定程序和操作規(guī)程，把農(nóng)村優(yōu)秀婦女推薦為村委會成員候選人。積極探索在選舉村級選舉委員會成員、女性村民代表及村民小組長時，實行專職專選，確保女性村民代表比例達到三分之一以上，女性村民小組長的數(shù)量多于上屆。各地婦聯(lián)要盡早介入，在全面完成村婦代會改建婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)上，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的重視支持。要積極動員、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀婦女勇于參與競爭，激發(fā)她們參選參政的熱情，幫助她們解除后顧之憂。要開展選前大培訓(xùn)，把政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強、有奉獻精神、群眾信任的村婦聯(lián)主席、農(nóng)村女黨員、女致富帶頭人、女大學(xué)生村官、女性“兩新”組織負責(zé)人等作為重點對象，配合相關(guān)部門共同抓好選前和任職培訓(xùn)，切實提高她們參選參政的能力和水平。 四要凝聚合力，狠抓落實。宣傳婦女在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要作用和“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，宣傳婦女參與村級事務(wù)管理的重要意義，宣傳優(yōu)秀村“兩委”女干部、女黨員等婦女典型和婦女參選參政的先進經(jīng)驗，努力營造社會普遍認可、黨員群眾主動支持、優(yōu)秀婦女積極參選的良好局面。各級組織和民政部門要加強對換屆選舉工作人員的教育培訓(xùn)，增強政策制定者和執(zhí)行者的性別意識，做到農(nóng)村女性進村“兩委”政策目標(biāo)、保障措施、專職專選等辦法落實到位。各級組織、民政部門和婦聯(lián)要把農(nóng)村女性進村“兩委”工作與村級組織換屆選舉工作同研究、同部署、同督查，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、部門協(xié)作的工作機制和運行機制。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，深入基層一線，采取召開座談會、實地走訪、發(fā)放問卷、統(tǒng)計分析等方法開展調(diào)查，摸清困難和問題，進行分類指導(dǎo)，及時采取補救措施。要加強信息溝通，做好上情下達、下情上報，實行女性進村“兩委”統(tǒng)計每周一報制度。要結(jié)合省、市巡回督查，對工作不力、不落實、不到位的地區(qū)適時予以通報?；鶎計D聯(lián)要主動幫助現(xiàn)任女干部做好參選準(zhǔn)備和實現(xiàn)連選連任。同時，注重做好優(yōu)秀婦女本人及其親屬的思想動員工作，幫助她們贏得家庭成員的理解和支持，解除她們的思想顧慮，減輕她們家務(wù)負擔(dān)，確保她們有更多時間更多精力，更好地投身參選參政實踐。 |
