西藏電視臺記者：

眾周所知，昌都是全區(qū)乃至全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。請發(fā)言人介紹一下，昌都市采取了哪些措施，讓貧困群眾共享改革開放成果、逐步實現(xiàn)脫貧致富？

澤仁俊美：

一是全力推進扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞“五大養(yǎng)殖基地”和“七大種植基地”產(chǎn)業(yè)布局，大力扶持種植、養(yǎng)殖等六大類扶貧產(chǎn)業(yè)項目，因地制宜加快培育優(yōu)勢資源開發(fā)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等對貧困戶增收帶動作用明顯的特色產(chǎn)業(yè)。2016年以來，我市累計整合產(chǎn)業(yè)資金45.69億元，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目772個、完成投資41.69億元，帶動貧困群眾4.4萬人。

二是大力扶持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展。深化“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”“致富能人+貧困戶”等合作模式，探索土地流轉(zhuǎn)、牲畜托管、合作林（牧）場、電商扶貧、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧新舉措，共培育龍頭企業(yè)20家，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，帶動農(nóng)牧民群眾1.03萬戶，實現(xiàn)戶均增收3200元。

三是積極推進就業(yè)扶貧工作開展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目等扶貧項目提供的就業(yè)崗位，對建檔立卡貧困人口實行臺賬管理，分期分批開展就業(yè)技能培訓(xùn)，并引導(dǎo)貧困群眾就近就便實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)不離土、在家門口增收致富。2016年以來，我市已累計培訓(xùn)建檔立卡貧困人口3.93萬人次、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2.36萬人。

四是狠抓易地扶貧搬遷工作。2016年以來，累計建設(shè)易地扶貧搬遷安置點268個，目前實現(xiàn)貧困人口入住17629戶89874人，入住率達98%。同時，針對昌都市三巖片區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深度貧困現(xiàn)狀，截至目前，已完成異地搬遷入住214戶1442人。

五是精準(zhǔn)落實生態(tài)補償政策，把生態(tài)扶貧作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，把有勞動能力、持續(xù)增收困難、未列入建檔立卡貧困戶的群眾一并納入政策性崗位幫扶，精準(zhǔn)落實生態(tài)保護政策性崗位。2016年以來，共落實生態(tài)補償崗位20.69萬個，兌現(xiàn)生態(tài)補償資金16.71億元。

西藏日報記者：

污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署，近年來，區(qū)黨委、政府采取一系列有效措施，持續(xù)加大環(huán)境治理保護力度，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保持良好。請發(fā)言人介紹一下，昌都是如何貫徹落實黨中央、國務(wù)院和區(qū)黨委、政府各項部署要求，推動生態(tài)文明建設(shè)的？

澤仁俊美：

昌都是西藏自治區(qū)第二大林區(qū)，也是長江上游地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，守護好最后一方凈土，確保長江源頭生態(tài)安全，既是黨中央、國務(wù)院和區(qū)黨委、政府交給昌都的神圣使命，也是是昌都市委、市政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。黨的十八大以來，昌都市委、市政府始終堅持把習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念貫穿中環(huán)境保護治理工作全過程，進一步提高政治站位，嚴(yán)格落實環(huán)境保護“一票否決”制，著力破解事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題。

一是始終把生態(tài)環(huán)境保護作為發(fā)展的底線、紅線和高壓線，持之以恒推進生態(tài)建設(shè)，全面落實“河長制”“湖長制”，市、縣、鄉(xiāng)、村四級環(huán)境監(jiān)管體系初步建立，山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

二是嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁“三高”企業(yè)進入昌都，審批建設(shè)項目環(huán)評報告表（書）230份、規(guī)劃環(huán)評4份。全面貫徹落實新《環(huán)評法》要求，將建設(shè)項目環(huán)境影響登記表類項目的審批權(quán)限全部下放至縣（區(qū)），2013個建設(shè)項目實現(xiàn)環(huán)評網(wǎng)上自行備案，極大縮減了環(huán)評審批時間。

三是嚴(yán)密環(huán)境監(jiān)測，每月對5個國控斷面、5個趨勢斷面、2個地級集中式飲用水水源地進行監(jiān)測，每半年對縣級集中式飲用水水源地進行監(jiān)測，今年以來共開展國控斷面、趨勢斷面和地級集中式飲用水水源地監(jiān)測11次，開展縣級集中式飲用水水源地監(jiān)測2次，共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)3200余個。

四是堅持鞏固中央環(huán)保督察成果，高效辦結(jié)了中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的26批次52件76個問題和實地調(diào)研時提出的7個點位整改要求，整改率達100%。狠抓中央第六環(huán)境保護督察反饋的29大項86小項共性環(huán)境問題整改工作，已完成整改39小項。我市環(huán)境問題整改工作得到了中央環(huán)保督查組、自治區(qū)環(huán)保督察組的充分肯定。

五是大力實施藏東“三江”流域造林綠化、天保工程、退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程建設(shè)，目前全市各類保護區(qū)公園總面積已達到74.33萬公頃，完成各類造林任務(wù)7.5萬畝，草原植被、森林覆蓋率分別達到77%、34.78%。

西藏青年報記者：

習(xí)近平總書記在黨十九大報告中對黨的建設(shè)偉大工程進行了全面系統(tǒng)部署，并把黨的建設(shè)提升到了一個新的高度。請發(fā)言人介紹一下，昌都基層黨組織建設(shè)采取的措施和取得的成效。

澤仁俊美：

深入推進黨的建設(shè)偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保障。改革開放以來特別是黨的十九大以來，昌都市委、市政府始終把基層黨組織建設(shè)擺在優(yōu)先位置，堅持抓基層、打基礎(chǔ)工作，以加強“三基”建設(shè)（建強基層組織、夯實基礎(chǔ)工作、提升基本能力），促進脫貧攻堅工作為主線，以實施基層黨建“八大工程”和推進“兩個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)為主要抓手，以建好陣地、建強班子、發(fā)揮作用為主要目標(biāo)，著力建設(shè)聽黨話、跟黨走、做表率、善團結(jié)、懂發(fā)展、能致富、保穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是有力有序推進陣地建設(shè)。整合中央劃撥黨費、易地扶貧搬遷、十項提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金5.58億元，積極推進村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至11月底，我市2018年在建的534個村級組織活動場所項目中，已實現(xiàn)主體完工513個（其中：已投入使用66個），整體完工進入布展的村居已達299個，基層“集體議事無場地、群眾活動無陣地”的難題得到有效化解。

二是抓緊抓實班子建設(shè)。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程，牢牢把握村（居）組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，擴大基層民主，圓滿完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了村（居）“兩委”100%是黨員的目標(biāo)。同時，制定出臺了《昌都市村（居）“兩委”班子議事決策制度》《昌都市村（居）干部業(yè)績考核獎勵實施細(xì)則（試行）》《關(guān)于在全市干部駐村工作中開展“傳幫帶”提升村（居）干部能力的實施方案》等文件，嚴(yán)格配套落實村（居）干部報酬待遇增長資金，村黨支部書記和村委會主任報酬每人每年增加到25484元，其他村“兩委”干部每人每年增加到12742元，進一步激發(fā)了村（居）干部的履職熱情，提升了基層班子決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、制度化水平。

三是激發(fā)激勵模范作用。深入實施黨員致富星火工程，以“富戶幫貧戶、先富帶后富”的方式，激勵和支持廣大黨員在帶領(lǐng)群眾共同致富上當(dāng)先鋒、作表率。截至目前，全市共培養(yǎng)黨員致富帶頭人3200余名，落實幫扶項目21個，落實幫扶資金290余萬元。同時，在全市范圍內(nèi)實施“消除一批空殼村、持續(xù)壯大一批薄弱村、鞏固提升一批富裕村”的“三個一批”工程，鼓勵村（居）干部、黨員致富帶頭人創(chuàng)辦或領(lǐng)辦一些投入少、見效快的村集體經(jīng)濟，帶動貧困戶增收致富。截至目前，全市已建成村集體經(jīng)濟540個，正在建設(shè)92個。

晉美旺措:

今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位！