為深刻汲取江蘇鹽城“3·21”爆炸事故教訓(xùn)，近日，福州市政府主辦、福清市政府承辦了福州市大型石油化工事故應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)完善應(yīng)急救援預(yù)案，磨合應(yīng)急救援機(jī)制，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面提升應(yīng)急救援能力。
“福建閩海能源有限公司（簡(jiǎn)稱“閩海能源”）單罐容積最大的一號(hào)汽油罐組T-5108號(hào)罐因雷擊造成火災(zāi)，請(qǐng)求支援?！苯幐鄢墙?jīng)濟(jì)區(qū)傳出險(xiǎn)情。情況從企業(yè)上報(bào)到管委會(huì)，到福清市政府，再到福州市政府，應(yīng)急響應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)。一時(shí)間，類型消防車到場(chǎng)協(xié)同滅火，多個(gè)消防機(jī)器人近距離滅火，醫(yī)療部門緊急協(xié)調(diào)空中救援，氣象、供電、通信、環(huán)保等部門現(xiàn)場(chǎng)快速展開并對(duì)救援提供強(qiáng)有力協(xié)助……經(jīng)過50分鐘的緊張戰(zhàn)斗，大火被成功撲滅。
演練過程中，各部門配合默契、應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)迅速、險(xiǎn)情處置到位，成為保證生命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道屏障。
但有效救援只能是安全工作的最后一道屏障。按照“海恩法則”――每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。一件重大事故發(fā)生，背后必然埋著長(zhǎng)期的管理松散、安全意識(shí)淡薄、制度執(zhí)行不力等深層禍根。
為此，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把隱患消滅在“萌芽”，才是應(yīng)急安全工作的首位。
全面排查落實(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
4月1日，福清市長(zhǎng)張帆帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，赴江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)專區(qū)檢查安全生產(chǎn)有關(guān)工作。檢查中對(duì)安全生產(chǎn)工作再提出要求，要強(qiáng)化安全隱患排查，多開展?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)督查，化解安全隱患，并嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援水平。
江蘇響水“3.21”事故的爆炸聲仍在耳畔。事故發(fā)生以來，福清市應(yīng)急管理局高度重視，多次召開專題會(huì)議，下發(fā)多份文件，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促排查。
如今，按照省、福州市和福清市安委會(huì)統(tǒng)一部署，福清在全市各行業(yè)領(lǐng)域和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。還重點(diǎn)針對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域開展隱患排查治理。并且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織抽查、調(diào)研、走訪、專家會(huì)診、適時(shí)組織“回頭看”等。
此外，為嚴(yán)格落實(shí)省委副書記、福州市委書記王寧在2月17日主持召開的福州全市建筑工程安全隱患排查視頻會(huì)議精神，福清還全面開展建筑工程安全隱患大排查大整治。
“安全第一”不是口頭禪
“達(dá)到重大危險(xiǎn)源未申報(bào)備案！安全管理混亂！”——停業(yè)整頓！
“生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公接待區(qū)、明火廚房及住宿等多種功能混雜，是典型的‘多合一’場(chǎng)所”——整改拆除！
日前，福清市應(yīng)急管理局結(jié)合正在開展的全市建筑安全隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)及涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處2家液氨制冷企業(yè)，分別為福清鑫港水產(chǎn)食品有限公司（簡(jiǎn)稱“鑫港水產(chǎn)”）和福清宏益食品有限公司（簡(jiǎn)稱“宏益食品”），以及1家塑料制品企業(yè)福清市明升塑料制品有限公司（簡(jiǎn)稱“明升塑料”）。
經(jīng)查，鑫港水產(chǎn)和宏益食品存在液氨儲(chǔ)量達(dá)到重大危險(xiǎn)源未申報(bào)備案，專職安全員數(shù)量不足，生產(chǎn)車間缺少應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)識(shí)，消防通道堵塞，危險(xiǎn)品危害告知牌、警示標(biāo)志缺少，安全管理混亂、安全標(biāo)準(zhǔn)化材料未更新等問題。而明升塑料的主體建筑為2層民房，并基礎(chǔ)上加蓋1層彩鋼板建筑，以及左側(cè)為每層約400㎡的3層彩鋼板搭蓋建筑。各類建筑物通過彩鋼板連為一體，未進(jìn)行有效防火分隔，生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公接待區(qū)、明火廚房及住宿等多種功能混雜，是典型的“多合一”場(chǎng)所。其間還充斥大量生產(chǎn)、生活雜物，發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)極大。
對(duì)此，福清市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員果斷下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定，要求企業(yè)立即撤出危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員，停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)存在隱患進(jìn)行徹底整改，經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)將塑料制品廠存在的“多合一”與違章搭蓋情況函告至屬地政府，要求切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。
目前，鑫港水產(chǎn)經(jīng)整改通過復(fù)查檢查，已重新開始生產(chǎn)；宏益食品仍在整改當(dāng)中。針對(duì)明升塑料存在的問題，屬地?？阪?zhèn)政府正在組織整改拆除行動(dòng)。
各方力量參與打造全方位“安全網(wǎng)”
3月23日晚，福州9名“驢友”被困福清市鏡洋大化山中。得到消息后，福清藍(lán)天救援隊(duì)迅速組織7名搜救人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助警方展開救援行動(dòng)。歷盡艱難的4個(gè)多小時(shí)，終于找到被困“驢友”，并連夜將其送下山。
為進(jìn)一步提高公共突發(fā)事件應(yīng)急處置效率，不斷提升福清區(qū)域應(yīng)急保障服務(wù)能力，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。3月29日上午，福清市應(yīng)急管理局分別與福清海事處、福清市藍(lán)天救援中心、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司福清支公司、福清市長(zhǎng)杰視波技術(shù)研究所簽訂《共同推進(jìn)福清應(yīng)急救援能力建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。福清市政府副市長(zhǎng)張新懌、各單位負(fù)責(zé)人及工作人員代表參加了簽約儀式。
《戰(zhàn)略合作協(xié)議》就福清應(yīng)急救援能力建設(shè)提出了新目標(biāo)：一是職能定位更精準(zhǔn)，圍繞“大應(yīng)急”目標(biāo)，開展全方位、深層次、可持續(xù)的合作，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；二是合作交流更經(jīng)常，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享；三是應(yīng)急處置更高效，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。
應(yīng)急救援的“安全網(wǎng)”如今正越張?jiān)酱螅絹碓浇Y(jié)實(shí)。 | 
