為深刻吸取內(nèi)蒙古自治區(qū)西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司“2·23”井下重大運(yùn)輸事故教訓(xùn)，龍巖市應(yīng)急管理局深入貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳重要部署，自3月中旬以來(lái)，市應(yīng)急管理局分兩組，由李建木副局長(zhǎng)、執(zhí)法支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)范則立副調(diào)研員各帶一支執(zhí)法隊(duì)伍不打招呼，直插現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)龍麟礦業(yè)有限公司、龍巖玉路石灰石有限公司、龍巖藍(lán)田礦山有限公司等所屬礦山開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。自此，市縣兩級(jí)為期40天的金屬非金屬地下礦山專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)在龍巖全面展開(kāi)。

本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)明確對(duì)全市所有金屬非金屬地下礦山運(yùn)輸和采空區(qū)治理等開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)表檢查；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，邀請(qǐng)市政府安全生產(chǎn)專家對(duì)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。執(zhí)法監(jiān)察組調(diào)閱礦山安全管理臺(tái)賬資料并深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展核查。重點(diǎn)查看企業(yè)礦山井下運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸人員、炸藥和油料、無(wú)軌膠輪車臺(tái)賬、井下爆破等高危作業(yè)審批材料、豎井提升系統(tǒng)使用的防墜器定期試驗(yàn)或檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告是否滿足安全要求等臺(tái)賬?，F(xiàn)場(chǎng)核查礦山企業(yè)是否存在采用非法改裝、未取得安全標(biāo)志汽車等非礦用設(shè)備運(yùn)輸人員、炸藥和油料、無(wú)軌膠輪車是否使用干式制動(dòng)器等違法行為，核查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否有專人進(jìn)行管理監(jiān)護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程和安全控制措施是否規(guī)范、豎井罐籠的防墜器安全性能等情況。

執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)安全隱患32條，針對(duì)曹溪黃洋石灰石礦存在PD5（+682）主運(yùn)輸巷與PD1（+648）的采空區(qū)未設(shè)置不允許車輛行走的警示標(biāo)志、井下電纜橫跨巷道未用預(yù)埋鐵架支撐、地表洞口臨時(shí)油庫(kù)未隔離；適中南霞石灰石礦（南霞礦段）存在井下空壓機(jī)房未設(shè)置隔離，無(wú)消防沙、井下低壓開(kāi)關(guān)柜接線凌亂、井下水泵房無(wú)運(yùn)行記錄，隔離欄桿安裝不到位;適中南霞石灰石礦（豐田礦段）存在井下水泵房水泵轉(zhuǎn)輪處未安裝防護(hù)罩、井下+685水平電器箱未接地、+715、+685處3個(gè)采空區(qū)密閉與設(shè)計(jì)不一致、井下采空區(qū)治理未嚴(yán)格按制度要求組織巡查，未做好巡查記錄；壩坑石灰石礦6名井下作業(yè)員工違反安全管理規(guī)定騎乘摩托車入井、采空區(qū)未制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施等問(wèn)題，執(zhí)法監(jiān)察組現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出整改指令書7份，要求企業(yè)限期整改到位。

此次執(zhí)法行動(dòng)將對(duì)全市所有金屬非金屬地下礦山實(shí)施全覆蓋。按照管轄權(quán)限，由省市縣三級(jí)應(yīng)急管理部門分別進(jìn)行，其中省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)對(duì)龍巖市單班入井人數(shù)30人以上5家（6個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)）重點(diǎn)地下礦山開(kāi)展執(zhí)法；市應(yīng)急管理局對(duì)列入省重點(diǎn)地下礦山和單班入井人數(shù)10人以上的其他8家（10個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)）礦山企業(yè)全部納入市級(jí)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)對(duì)象；其他地下礦山專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)由各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局按屬地監(jiān)管原則結(jié)合實(shí)際開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)工作；無(wú)地下礦山的縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局參照地下礦山模式開(kāi)展露天礦山專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法將嚴(yán)厲打擊一批違法行為和處罰一批違法企業(yè)，并針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的存在違法行為的企業(yè)，分別采取現(xiàn)場(chǎng)整改、行政罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、聯(lián)合懲戒、依法關(guān)閉等措施，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)消除違法行為，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（龍巖市應(yīng)急局 王才秀）