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安倍30日以與坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特的會(huì)晤拉開(kāi)“非洲外交”的序幕。

共同社報(bào)道稱(chēng),第5屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議將于6月1日在橫濱市開(kāi)幕,其間安倍將會(huì)見(jiàn)各國(guó)首腦及國(guó)際機(jī)構(gòu)官員等約50名要人。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平今年3月訪(fǎng)問(wèn)了坦桑尼亞,安倍與基奎特的會(huì)談似乎意在形成制衡。

“中國(guó)因素”注定成為峰會(huì)之外被議論最多的話(huà)題。法新社30日?qǐng)?bào)道稱(chēng),日本希望借助這個(gè)5年一次的會(huì)議發(fā)展同非洲的關(guān)系,并從越來(lái)越強(qiáng)硬的中國(guó)手中奪取資源和市場(chǎng)份額。美國(guó)《環(huán)球郵報(bào)》說(shuō),安倍預(yù)計(jì)將宣布一系列支持措施,目的顯然是贏得非洲人心,在援助和投資數(shù)量方面與中國(guó)角逐。

在強(qiáng)調(diào)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),日本媒體也在感嘆已經(jīng)落在中國(guó)后面。已有專(zhuān)家表示,日本沒(méi)有能力與中國(guó)進(jìn)行正面競(jìng)爭(zhēng)。

“以殊死態(tài)度挽回對(duì)中國(guó)的滯后”,發(fā)出這一呼吁的日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱(chēng),希望這次會(huì)議是一個(gè)逆轉(zhuǎn)局勢(shì)的舞臺(tái),因?yàn)橄啾戎袊?guó)和歐美國(guó)家,日本在非洲的存在感很低。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 孫秀萍蔣豐 本報(bào)記者 段聰聰 甄翔 魏輝】

原標(biāo)題:日本加大對(duì)非洲援助力度追趕中國(guó)

  資料圖:駐扎吉布提執(zhí)行反海盜任務(wù)的日本P-3C巡邏機(jī)部隊(duì)

國(guó)際在線(xiàn)專(zhuān)稿:據(jù)日本《朝日新聞》5月28日?qǐng)?bào)道,日本官員試圖在援助非洲方面趕上中國(guó)的腳步,并自信地認(rèn)為非洲國(guó)家一定樂(lè)于接受日本的援助。然而事與愿違,非洲人禮貌地拒絕了日本的好意,他們似乎更青睞中國(guó)的幫助。

在非洲大陸上,日本的影響力很難趕上中國(guó)。即使是那些與日本關(guān)系牢固的非洲國(guó)家,也對(duì)日本的援助努力回應(yīng)冷淡。

隨著日本自衛(wèi)隊(duì)為打擊海盜在東非國(guó)家吉布提(Djibouti)建立基地,日本與吉布提的關(guān)系迅速升溫。但當(dāng)日本提出幫助吉布提修建港口時(shí),卻遭到吉布提政府拒絕。吉布提官員稱(chēng):“我們確實(shí)需要港口,而且計(jì)劃建造四個(gè)新港口。但其中三個(gè)將交給中國(guó)修建,另外一個(gè)則留給加拿大?!?/p>

據(jù)悉,吉布提包括外交部在內(nèi)的許多政府建筑都是中國(guó)援助修建的。2011年夏季吉布提糧食短缺時(shí),中國(guó)援助的糧食超出任何其他國(guó)家10倍以上,各國(guó)都對(duì)中國(guó)的慷慨大吃一驚。吉布提官員稱(chēng):“我們與日本的關(guān)系很重要,但中國(guó)也是珍貴的朋友?!?/p>

日本的援助也曾被安哥拉拒絕。2008年,日本與安哥拉政府達(dá)成協(xié)議,提供援助幫助其修建面向大西洋的洛比托(Lobito)港口。但安哥拉政府隨后通知日本放棄協(xié)議。現(xiàn)在,該港口的修建工作已由中國(guó)接手。

日本官員幾年前還曾提出幫助坦桑尼亞修建巴加莫約(Bagamoyo)港口,也被拒絕,坦桑尼亞政府稱(chēng)該工程將交給中國(guó)完成。坦桑尼亞已經(jīng)在中國(guó)的援助下完成了多項(xiàng)建設(shè)工程,包括國(guó)家體育館、國(guó)防研究所、熱能發(fā)電站等。

日本與中國(guó)在非洲取得的成果差距日增。中國(guó)在非洲的貿(mào)易總額高達(dá)1300億美元(約合人民幣7966億元),而日本僅有250億美元(約合人民幣1532億元)。中國(guó)在非洲投資達(dá)14億美元(約合人民幣86億元),日本僅有5億美元(約合人民幣31億元)。大約82萬(wàn)中國(guó)人生活在非洲,日本僅有8000人。中國(guó)在非洲49個(gè)國(guó)家有大使館,日本僅有32個(gè)。

許多專(zhuān)家稱(chēng),在援助非洲的競(jìng)爭(zhēng)中,日本已經(jīng)失去了與中國(guó)直接一決高下的財(cái)政實(shí)力,而其他國(guó)家與非洲的關(guān)系也在快速發(fā)展,比如印度、韓國(guó)以及土耳其,他們都在加強(qiáng)對(duì)非洲的援助。

(沈姝華)

中新社東京5月29日電 (記者 謝國(guó)橋)日本政府將于6月1日至6月3日在橫濱市舉辦“第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議”,期間將發(fā)表日本與非洲國(guó)家合作的橫濱宣言和橫濱行動(dòng)計(jì)劃2013-2017。日本將在會(huì)上宣布向非洲國(guó)家提供總額為5.5億美元的援助。

日本外務(wù)省第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議大使伊藤誠(chéng)29日上午在位于東京的外國(guó)記者中心召開(kāi)記者會(huì)時(shí)做出上述表示。他介紹說(shuō),非洲經(jīng)濟(jì)近年雖取得了顯著增長(zhǎng),但過(guò)于依靠原材料出口、貧富差距擴(kuò)大、沖突不斷等問(wèn)題仍困擾非洲,為此,第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議主要有3個(gè)議題,分別是強(qiáng)勁和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、包容的社會(huì)、和平與穩(wěn)定。日本將重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、人力資源等方面加強(qiáng)與非洲合作,并努力推動(dòng)日本企業(yè)赴非投資。

日媒近期在報(bào)道非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議時(shí)對(duì)中國(guó)和日本參與非洲事務(wù)的情況進(jìn)行了很多對(duì)比,稱(chēng)中國(guó)在參與非洲開(kāi)發(fā)方面后來(lái)居上,已大幅領(lǐng)先日本。在回答有關(guān)媒體關(guān)于中國(guó)與非洲關(guān)系的提問(wèn)時(shí),伊藤誠(chéng)表示,日本對(duì)中國(guó)參與非洲事務(wù)持歡迎態(tài)度。

雖然日本強(qiáng)調(diào)非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議是一個(gè)國(guó)際性的多邊會(huì)議,并把聯(lián)合國(guó)、非洲聯(lián)盟、世界銀行等國(guó)際組織列為合辦單位,但實(shí)際上這是一個(gè)日本與非洲國(guó)家之間的雙邊會(huì)議,目的在于通過(guò)政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)等加強(qiáng)與非洲關(guān)系,為日本企業(yè)進(jìn)入非洲創(chuàng)造條件。該會(huì)議始于1993年,每5年舉辦一次,本次為第五屆。

據(jù)了解,2008年舉辦的第四屆會(huì)議共有約3000人參加,其中含51個(gè)非洲國(guó)家代表。日本在該屆會(huì)議上承諾從2008至2012年的5年間向非洲國(guó)家提供總額為18億美元的政府開(kāi)發(fā)援助(ODA),并推動(dòng)日本企業(yè)把對(duì)非直接投資增加至34億美元。

6月1日至3日在橫濱召開(kāi)的第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議前夕,日本政府今后5年對(duì)非援助各項(xiàng)計(jì)劃相繼曝光。據(jù)悉,日本計(jì)劃在今后5年內(nèi)向在非開(kāi)發(fā)石油、天然氣和礦產(chǎn)資源的日企提供總額達(dá)2000億日元的資金,培養(yǎng)千名資源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員,提供100億日元規(guī)模的政府開(kāi)發(fā)援助,將在2020年把基建出口額由目前的10萬(wàn)億日元增至30萬(wàn)億日元規(guī)模。

非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議每5年在日本舉行一次,今年將有54個(gè)非洲國(guó)家參加,其中40多個(gè)國(guó)家的首腦級(jí)人物將出席。日本共同社援引日本政府相關(guān)人士的話(huà)稱(chēng),安倍擬于會(huì)議期間相繼與到訪(fǎng)的約40名非洲國(guó)家首腦舉行“馬拉松式會(huì)談”。

日本政府與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行等共同主辦的非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議始于1993年,最開(kāi)始以幫助非洲削減貧困人口為目的。隨著國(guó)際環(huán)境劇烈變化,非洲對(duì)日本的意義也發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。對(duì)資源匱乏的日本來(lái)說(shuō),非洲不僅蘊(yùn)藏著大量煤炭、鐵礦石和天然氣,稀土資源也很豐富。2000年以來(lái),依靠資源經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),非洲各國(guó)中產(chǎn)階層人口迅速增加,作為新興消費(fèi)市場(chǎng)的魅力也十分誘人。共同社稱(chēng),日本政府希望借非洲豐富資源和巨大市場(chǎng)促進(jìn)日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。非洲15個(gè)國(guó)家的能源部長(zhǎng)和全球各國(guó)能源相關(guān)企業(yè)人士等約2000人,16日、17日在東京召開(kāi)介紹非洲能源形勢(shì)和日本技術(shù)的國(guó)際會(huì)議“國(guó)際能源商務(wù)峰會(huì)”,這是日本首次舉辦以非洲為主題的能源峰會(huì)。

日本計(jì)劃在此次會(huì)議上提出官民合作,協(xié)助非洲培養(yǎng)人才的未來(lái)5年援助措施,以確保非洲各國(guó)擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的本地員工及建立同當(dāng)?shù)卣嗣}。安倍擬宣布提供100億日元規(guī)模的政府開(kāi)發(fā)援助,力爭(zhēng)通過(guò)展開(kāi)本地職業(yè)培訓(xùn)和接納留學(xué)生來(lái)培養(yǎng)優(yōu)秀人才,供日企錄用。日本政府還將啟動(dòng)非洲各國(guó)行政官員培養(yǎng)計(jì)劃,除增加知日派外,還希望建立起與對(duì)方國(guó)的關(guān)系網(wǎng)。鑒于此前日本人在阿爾及利亞綁架事件中遇難,日本將把如何應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)和海盜等治安相關(guān)措施作為此屆會(huì)議的重點(diǎn)課題。日方將向非洲地區(qū)的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)訓(xùn)練中心派遣自衛(wèi)隊(duì)員,還將提出向肯尼亞等國(guó)家提供巡邏船。

分析人士稱(chēng),日本對(duì)非投資和對(duì)非貿(mào)易大大落后于中國(guó),日本感受到巨大壓力,這也讓日本在對(duì)非關(guān)系上產(chǎn)生了巨大的緊迫感。日本《朝日新聞》28日稱(chēng),日本對(duì)非洲的支持力度無(wú)法和中國(guó)相比。日本數(shù)次主動(dòng)向非洲提供援助,卻被非洲國(guó)家婉拒,后來(lái)選擇中國(guó)。在這種劣勢(shì)下,日本開(kāi)始在非洲追尋中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助路線(xiàn)。日媒稱(chēng),此次會(huì)談的目的是與在非洲加強(qiáng)影響力的中國(guó)相抗衡,在外交上“卷土重來(lái)”。內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉此前曾表示,日本將“謀求與非洲開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作,希望不輸給中國(guó)”?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),日企正在博取非洲國(guó)家的支持,把中國(guó)從對(duì)非主要影響力國(guó)家的位子上拉下來(lái)。但日企也承認(rèn),這非常困難,實(shí)力強(qiáng)大的中國(guó)是可畏的對(duì)手,它正努力確保本國(guó)的資源需求?!度毡緯r(shí)報(bào)》稱(chēng),過(guò)去10年,中國(guó)對(duì)非援助達(dá)到750億美元,僅次于美國(guó)。(劉軍國(guó))