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雖然人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在北京表現(xiàn)出了對(duì)張海超的深切關(guān)注，但張海超仍然無(wú)法獲得工傷保險(xiǎn)基金的賠付，因?yàn)猷嵵菔姓駯|耐磨材料有限公司并沒(méi)有給他繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。這不是張海超一個(gè)人的悲劇。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)2.25億農(nóng)民工中，只有4942萬(wàn)人加入了工傷保險(xiǎn)。(8月5日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”，除了是要向職防所討一個(gè)說(shuō)法，當(dāng)然是為了得到治療的費(fèi)用。但因?yàn)闆](méi)有加入工傷保險(xiǎn)，而無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇。根據(jù)以往的慣例，張海超只能拿著傷殘鑒定的結(jié)果去向振東公司索要相當(dāng)于工傷保險(xiǎn)同等金額的賠付，這將是一條漫長(zhǎng)的維權(quán)之路。而這于一個(gè)因?yàn)橐惶煲餐喜黄?、為了救命不惜“開(kāi)胸驗(yàn)肺”的“塵肺病”患者，幾乎等于讓“開(kāi)胸驗(yàn)肺”白驗(yàn)！

問(wèn)題的沉重，還在于這不是張海超一個(gè)人的悲?。喝珖?guó)2.25億農(nóng)民工中，竟然只有4942萬(wàn)人加入了工傷保險(xiǎn)。本來(lái)，農(nóng)民工大多從事危險(xiǎn)系數(shù)最大的行業(yè)，解除因高風(fēng)險(xiǎn)而造成的后顧之憂，尤其需要參加工傷保險(xiǎn)。否則，一旦像張海超那樣，與等死無(wú)異。

農(nóng)民工參保率如此之低，固然有流動(dòng)性大、缺乏強(qiáng)制措施等客觀原因，但有關(guān)方面更是難辭其咎，實(shí)際上，這多多少少反映出管理部門思想上的麻木、工作上的被動(dòng)。

其一，對(duì)農(nóng)民工參保的重要性宣傳不足，以至于農(nóng)民工本身對(duì)參保缺乏重視。按規(guī)定，應(yīng)由用人單位為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)，未按規(guī)定辦理參保，農(nóng)民工可向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴。但事實(shí)上，農(nóng)民工對(duì)與自己利益切身相關(guān)的這一重要措施是否落實(shí)，并不關(guān)心，既然沒(méi)有這方面的維權(quán)意識(shí)和愿望，當(dāng)然也就談不上舉報(bào)投訴。

其二，對(duì)農(nóng)民工的管理，還失之于粗疏。確實(shí)，農(nóng)民工流動(dòng)性較大，但也總有相對(duì)的穩(wěn)定性，只要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，督促用工單位完善用人管理，確保農(nóng)民工都參加工傷保險(xiǎn)，是完全可以做到的。

其三，對(duì)農(nóng)民工參保的措施還不配套。由于目前許多農(nóng)民工還沒(méi)有醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，即使知道一些企業(yè)沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)部門也無(wú)法強(qiáng)行從其他基金中劃撥。而在缺乏配套的情況下，雖然工傷保險(xiǎn)屬于“強(qiáng)制保險(xiǎn)”，當(dāng)然也就無(wú)法強(qiáng)制實(shí)行。顯然，參保工作無(wú)法到位，是因?yàn)橛嘘P(guān)部門在制度的設(shè)計(jì)上，缺乏周全的考慮，脫離實(shí)際，以至于存在著先天的缺陷。

農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率如此之低，應(yīng)該拷問(wèn)有關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)。現(xiàn)在，張海超的悲劇，再次突出了這個(gè)問(wèn)題的緊迫性、嚴(yán)重性，這應(yīng)該盡快地?cái)[到重要議事日程上來(lái)了。