63歲的侯宜中與位于江蘇儀征的揚州化工園已“較勁”8年。退休前曾擔任儀征市環(huán)保局黨組書記的他，為舉報揚州化工園企業(yè)污染和環(huán)保違法違規(guī)，連續(xù)8年向上級有關(guān)部門舉報污染和問題，反映情況和建議，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，解決了一些問題，但問題依然存在。八年來，他累計撰寫調(diào)研材料、信訪件已近30萬字。記者探訪發(fā)現(xiàn)，揚州化工園鄰近儀征主城區(qū)，在城區(qū)能隱約嗅到化工廢氣的味道。當?shù)厝罕娙匀环从硰娏遥?1月19日人民網(wǎng)）。

環(huán)保局黨組書記連續(xù)8年舉報污染問題，累計撰寫調(diào)研材料、信訪件近30萬字，也解決不了污染問題。較真的環(huán)保貓也抓不住污染老鼠，好一個讓人悲哀的黑色幽默！看到此情此景，筆者不禁想起另一則報道：黑龍江省召開全省環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會議，邀請10余家媒體參會，而對哪些企業(yè)仍在違法排污等情況一概“保密”。部分記者難以理解退場。不僅記者憤然退場，公眾對此也很不理解，紛紛譴責(zé)環(huán)保部門與污染企業(yè)貓鼠一家親。但是，聽了儀征市環(huán)保局長書記從任上舉報到退休，連續(xù)舉報八年扳不倒污染企業(yè)的故事，我們或許要承認，環(huán)保部門拒曝排污企業(yè)也有其苦衷。

事實上，很多環(huán)境污染問題，特別是政府重點保護的利稅大戶，環(huán)保部門是“無能為力的”。比如，安徽固鎮(zhèn)縣委組織部曾下發(fā)通知，對該縣環(huán)保局數(shù)名工作人員集體停職。原因是，環(huán)保局此前多次去當?shù)匾患移髽I(yè)檢查，影響了招商環(huán)境。儀征市環(huán)保局負責(zé)人連續(xù)8年舉報污染企業(yè)再次說明，如果環(huán)保部門地位不獨立，人財物配備都受制于當?shù)卣?，就算環(huán)保部門有心站回正義立場，公開違法排污企業(yè)監(jiān)督檢查情況，對違法污染企業(yè)作出處罰決定，恐怕也撼動不了污染企業(yè)一根毫毛。

云南陽宗海污染事件也是典型一例。陽宗海最大排污企業(yè)在建廠時根本沒有辦理任何環(huán)評手續(xù)。群眾投訴不斷，云南省環(huán)保局多次點名通報該污染企業(yè)，該企業(yè)竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企業(yè)稱號，由于有政府護短，企業(yè)根本不理會環(huán)保部門的警告與整改意見。對此，環(huán)保專家痛心疾首，環(huán)保部門也無可奈何。江蘇省儀征市環(huán)保局書記八年舉報轄區(qū)污染企業(yè)依然解決不了問題，當?shù)厝罕姺从场把劬Ρ牪婚_，喉嚨作癢，在家不敢開門窗”。與此何其相似!

種種事實表明，要破解環(huán)保執(zhí)法難題，真正落實科學(xué)發(fā)展觀，單憑環(huán)保一個部門的戰(zhàn)斗力遠遠不夠。政府切實轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念，提高環(huán)保部門執(zhí)行力，才是問題的關(guān)鍵。如果政府畸形的污染政績觀不改變，如果環(huán)保部門權(quán)利地位不獨立，恐怕污染企業(yè)會“按下葫蘆浮起瓢”，環(huán)保官員舉報污染企業(yè)之類黑色幽默會成為新聞“牛皮癬”，環(huán)境保護也走不出囚徒困境。

所以，面對環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)實語境與環(huán)保官員舉報污染企業(yè)的怪現(xiàn)象，單純責(zé)備環(huán)保部門“貓不抓老鼠”有失公允，也作用不大。相對于龐大的政績需要而言，要讓環(huán)保問題真正受到重視，就要提高環(huán)保部門的地位，改變環(huán)保部門受制地方政府的尷尬局面。痛下決心改革政績評價體系，自上至下建立起科學(xué)的績效評價機制，落實環(huán)境污染問責(zé)制度，扣除官員的污染政績?？梢钥紤]把“污染帽”與“烏紗帽”掛鉤，鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實土壤，遏制住官員制造污染政績的沖動。