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清理填報銀行賬戶9324個、資金總量達308.82億元；撤并銀行賬戶854個、撤并資金5.83億元……近日，龍巖市紀委有關(guān)負責人在介紹該市集中整治單位公款存儲中謀私逐利問題成效時說，下一步，將按照市里印發(fā)的《關(guān)于防止在公款存儲中發(fā)生利益沖突和利益輸送的暫行辦法》，責成存在問題的單位進行整改，并區(qū)分不同情況對相關(guān)責任人進行問責。（7月25日 《福建日報》）

公款存儲“潛規(guī)則”宛如公權(quán)單位的毒瘤，不僅滋生了腐敗，損害了政府形象，也造成了國家資金的浪費，損害了公眾利益，必須依法剜除。陽光是最好的防腐劑，只有建立法律和制度的“明規(guī)則”，將公款存儲“潛規(guī)則”暴曬于陽光底下，才能防止腐敗，維護政府的廉潔形象。

首先應(yīng)依法防止公款私存?！秲π罟芾項l例》和《人民幣單位存款管理辦法》都明文規(guī)定，任何單位和個人不得以個人名義將公款轉(zhuǎn)為儲蓄存款。上述法規(guī)還明確了對公款私存的處理辦法，《財政違法行為處分條例》還對公款私存建立了“雙處罰制度”?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第123條對于公款私存行為規(guī)定了警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的處分。

其次應(yīng)建立公款競爭性存放的公開招標制度。此舉有利于防止公款存儲的暗箱操作，遏制個別單位領(lǐng)導(dǎo)用私權(quán)包攬公款存儲，獨吞銀行返回利益。公開招標，陽光操作，“潛規(guī)則”必將無處藏身。應(yīng)當將銀行通過回扣、解決子女工作、請吃送禮等非法攬儲行為置于法紀和黨紀約束之下。

再次應(yīng)強化規(guī)矩的執(zhí)行落實。任何制度或法律如果只是“紙上旅行”“口頭旅行”，就是一紙空文。所以，要真正發(fā)揮清規(guī)則的作用，還得依靠將監(jiān)管落到實處。監(jiān)管部門和紀檢部門應(yīng)當加強對機關(guān)單位銀行賬號的督查和清理，加強對公款存儲公開招標工作的全程監(jiān)管，并開通舉報渠道，及時受理違規(guī)違法案件。[詳細]

更多觀點

亮劍公款存儲“潛規(guī)則”需嚴格細化明規(guī)則

眾所周知，“潛規(guī)則”的盛行與受追捧，其一方面是“潛規(guī)則”之下必定有私利；二是“潛規(guī)則”的存在是因為明規(guī)則的缺失或者未能得到有效落實。基于此，龍巖市一方面堅決集體整治，一方面不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，建設(shè)嚴格與明確的法律要求、細化相關(guān)公款資金管理規(guī)定與標準。這是一種打防結(jié)合的治理辦法，其值得我們給予肯定。同時，也值得其他地方借鑒與效仿：拿出堅定的整治決心來，不僅要集中整治，嚴厲打擊，更要建設(shè)相關(guān)嚴格、嚴密、明確、細化的“明規(guī)則”，打防結(jié)合。也唯有如此，才能讓公款存儲的“潛規(guī)則”無處藏身?。▌Ⅸi）

遏制“潛規(guī)則”重在顯規(guī)則嚴問責

龍巖市制定的相關(guān)規(guī)定以制度規(guī)范公款存儲行為，從源頭上破除利益沖突和利益輸送的“暗道”，無疑值得點贊。不過，有了這些“顯規(guī)則”，還需嚴執(zhí)行、強監(jiān)督、重問責。各級紀檢、財政、審計等部門要把好監(jiān)督關(guān)，開展專項舉報活動，接受群眾反映公款存儲中謀私逐利問題。發(fā)現(xiàn)問題，嚴厲查處違紀行為外，同時追究單位黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。只有把紀律和規(guī)矩立起來，才能營造良好的政治生態(tài)，凈化金融市場。（張忠德）