經過近兩年去杠桿，中國金融“脫虛向實”的轉折點從去年下半年逐步顯見。做強中國制造，實現(xiàn)《中國制造2025》戰(zhàn)略綱要，中國不缺資金，但對《意見》實施的監(jiān)管與評估，對金融機構“賺快錢”的利益沖動冒頭就打，必須作為去杠桿的重點工作和長期任務常抓不懈。

人民銀行、工信部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持制造業(yè)強國建設的指導意見》（簡稱《意見》）。《意見》緊扣《中國制造2025》戰(zhàn)略綱要，決定為支持制造業(yè)強國建設打造多元化金融組織體系和金融產品體系，創(chuàng)新符合制造業(yè)特點的信貸管理體制，為制造業(yè)企業(yè)量身定制多層次融資渠道。

《意見》顯示的改革開放創(chuàng)新力度，超過以往類似的專項金融扶持政策，“一行三會”作為金融監(jiān)管者、協(xié)調者、引領者的身份進一步突顯，金融行業(yè)保護者、利益維護者和“金融自己人”色彩進一步淡化。同時，《意見》不是對現(xiàn)有制造業(yè)的“金融普惠”，限制落后產能、壓縮過剩產能、淘汰“三高”產能的鮮明指向，與今年深化供給側結構性改革之去產能任務高度契合。

關于支持哪些制造業(yè)以及支持的措施，《意見》作出了清晰界定和陳述，發(fā)力方向十分明確，制造業(yè)內的相關行業(yè)和企業(yè)可以對號入座。創(chuàng)新型制造企業(yè)、轉型升級類制造企業(yè)、中小科技型制造企業(yè)被標定為支持重點；商用大飛機、民用航天、半導體芯片、軌道交通、海洋工程裝備、核電成套設備、智能電網成套裝備等一批國際領先或走在國際前列的“中國制造”，成為支持重點；基礎零部件、基礎元器件、基礎材料的研發(fā)制造，以及帶共性、跨行業(yè)的基礎生產工藝研發(fā)，將受到重點“金融關照”；制造業(yè)行業(yè)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心建設，區(qū)域性制造業(yè)公共檢測、試驗平臺建設等成為金融支持新方向。

《意見》的一大亮點，是把各類金融機構由制造業(yè)企業(yè)的單純放貸對象，轉化為捆綁式“利益共同體”。譬如，制造業(yè)科技創(chuàng)新從想法變成市場暢銷產品通常周期很長，而從事創(chuàng)新的又大多為資金短缺的中小科技企業(yè)，以往，這類日后的明星企業(yè)只能依賴風投融資，而風投的一個特點是缺乏長心，故此這類企業(yè)在資金上往往是“饑一頓飽一頓”?，F(xiàn)在，為破解這類企業(yè)長期未解的共性融資難題，《意見》破天荒允許金融機構與放貸對象實施投貸聯(lián)動，即一期信貸到期后轉為金融機構在放貸企業(yè)的股權，續(xù)放二期貸款，在風險可控前提下，可多次施行投貸聯(lián)動，直到放貸對象上市而金融機構再行套現(xiàn)。

《意見》的另一大亮點，是支持位于產業(yè)鏈關鍵節(jié)點的大型優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)組建財務公司（準金融機構），構建大企業(yè)融資平臺，為產業(yè)鏈上游企業(yè)提供技改融資和設備租賃，為下游企業(yè)提供買方信貸，為終端產品市場提供融資租賃和消費信貸。同時允許優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)與金融機構發(fā)起設立金融租賃公司，為產業(yè)鏈內產學研企業(yè)和機構，提供票據貼現(xiàn)，應收賬單、倉單、保理單、信用證質押融資等。金融機構為做強制造業(yè)能如此“自我割肉”，放在以往哪怕是一年之前，都是不敢想象的，放在世界范圍看，如此大力度舉措也屬少見。

2008年美國金融因長期“脫實向虛”引爆全球金融危機，中國金融近年來也越來越“虛”，并在2015年和2016年上半年達到一個歷史峰值。好在中央頭腦清醒，趕緊踩了剎車，經過近兩年去杠桿，中國金融“脫虛向實”的轉折點從去年下半年逐步顯見，今年1月和2月全國貸款的六成放給了實體經濟，其中直接放給制造業(yè)的又占到六成，這個六成中有一半是制造業(yè)中長期貸款，這是近八年來聞所未聞的成績，令人欣喜。

總體看，做強中國制造，實現(xiàn)《中國制造2025》戰(zhàn)略綱要，中國不缺資金，但對《意見》實施的監(jiān)管與評估，對金融機構“賺快錢”的利益沖動冒頭就打，必須作為去杠桿的重點工作和長期任務常抓不懈。