廈門大學(xué)：建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園 探索幫扶新模式

廈門大學(xué)——圖片來源廈門大學(xué)官網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本途徑，是穩(wěn)定脫貧、防止返貧根本之策。自2015年起，廈門大學(xué)通過建設(shè)“廈門大學(xué)康業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園”，秉持“虛園實(shí)建、科技賦能、產(chǎn)銷對接、內(nèi)外聯(lián)動”的理念，充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)園打造成為學(xué)校開展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧、消費(fèi)扶貧的重要載體，成為隆德縣加速產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、促進(jìn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)收的重要平臺，有力地推動了隆德從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的蝶變，探索出一條高校開展產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。

一、廈門大學(xué)康業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園基本情況

在2015年國家扶貧日之際，學(xué)校與校友企業(yè)、寧夏康業(yè)投資有限公司簽署隆德縣廈門大學(xué)康業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)園建設(shè)協(xié)議。寧夏康業(yè)投資有限公司為我校2014級EMBA校友林小輝創(chuàng)辦，學(xué)校依托該校友企業(yè)，在原有隆德縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)中小企業(yè)（創(chuàng)業(yè)）孵化園的基礎(chǔ)上，注入廈大品牌、資源和優(yōu)勢，建設(shè)“隆德縣廈門大學(xué)康業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園”。該園位于隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由寧夏康業(yè)投資有限公司投資5億元建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地1000畝，計劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房72幢30萬平方米。目前已建成一、二、三期標(biāo)準(zhǔn)化廠房46幢18萬平方米；四期正在建設(shè)，擬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房26幢12萬平方米。2018年，產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)總值3.6億元，占隆德縣GDP的13%。入園的50家企業(yè)提供就業(yè)崗位2200個，其中吸納本地貧困人口就業(yè)1760人，占全園區(qū)就業(yè)人數(shù)的近80%，吸納建檔立卡貧困戶勞動力277人，占園區(qū)就業(yè)人數(shù)的13.8%，解決就業(yè)困難殘疾人就業(yè)55人。2018年3月29日《光明日報》、2018年6月28日《人民日報》、2019年5月31日《寧夏日報》、2019年6月10日《中國教育報》等先后報道我校扶貧產(chǎn)業(yè)園作法。

2019年5月，廈大黨委書記張彥（右二）率團(tuán)赴寧夏隆德考察調(diào)研對口幫扶工作。 資料圖片

二、主要作法

（一）虛園實(shí)建。高校作為國家公益二類事業(yè)單位，資產(chǎn)主要由國家財政撥款取得。因此，在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，高校既不適宜，也沒有財力作為產(chǎn)業(yè)園投資主體。但高校具有品牌價值以及科技和智力資源密集等優(yōu)勢，只要把這些優(yōu)勢和資源有效運(yùn)用到扶貧工作中，就可以產(chǎn)生較大效益。在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，廈門大學(xué)通過推動科技成果轉(zhuǎn)化、做好公共服務(wù)、配合政府招商引資、購買產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品等方式，推動產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展。

學(xué)校把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的最重要抓手，精心謀劃，高位推動。2015年以來，學(xué)校黨委書記、校長每年都深入產(chǎn)業(yè)園考察調(diào)研，實(shí)地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。學(xué)校派駐隆德縣的掛職副縣長等把產(chǎn)業(yè)園作為最重要的聯(lián)系點(diǎn)，與產(chǎn)業(yè)園建立日常溝通渠道，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)。學(xué)校選派經(jīng)濟(jì)學(xué)院、管理學(xué)院等專家學(xué)者為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)把脈會診、出謀劃策，并開展有針對性的專題培訓(xùn)。學(xué)校先后以立項(xiàng)形式為產(chǎn)業(yè)園投入300多萬元，支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。目前，已在產(chǎn)業(yè)園建成縣級電商服務(wù)中心、科技研發(fā)和質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范基地等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。為產(chǎn)業(yè)園舉辦各類培訓(xùn)10余場，安排產(chǎn)業(yè)園5位企業(yè)家來學(xué)校學(xué)習(xí)EMBA有關(guān)課程。通過這些實(shí)實(shí)在在的措施，不僅使產(chǎn)業(yè)園具有了廈門大學(xué)的品牌價值，更具有高科技、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。

（二）科技賦能。扶貧扶智，科技先行，依靠科學(xué)技術(shù)推動扶貧攻堅進(jìn)程是扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。對扶貧產(chǎn)業(yè)園來說，推進(jìn)科技創(chuàng)新是提升產(chǎn)業(yè)園核心競爭力的必由之路。廈門大學(xué)充分發(fā)揮自身學(xué)科、人才、科技和平臺優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

一是設(shè)立科研課題。學(xué)校立足隆德縣資源稟賦和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，設(shè)立相關(guān)課題，開展科研攻關(guān)。

（1）開發(fā)馬鈴薯淀粉。隆德縣地處六盤山西麓，其高寒特性，使得隆德馬鈴薯較其它地方馬鈴薯更具有開發(fā)為低血糖指數(shù)食物的可能性，但一直缺乏更多的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)支撐。學(xué)校支持藥學(xué)院吳彩勝副教授開展隆德縣馬鈴薯淀粉及現(xiàn)有產(chǎn)品的消化特性研究，探索隆德馬鈴薯適用于糖尿病人食用的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，并進(jìn)行相關(guān)機(jī)制探索研究，努力開發(fā)符合糖尿病人群的低血糖指數(shù)食物。

（2）提升肉牛飼料品質(zhì)。肉牛產(chǎn)業(yè)是寧夏、固原市和隆德縣重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，是寧夏各級政府“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在肉牛養(yǎng)殖中，青貯飼料對于出欄時間和牛肉品質(zhì)具有決定性作用。學(xué)?；瘜W(xué)化工學(xué)院盧英華教授與隆德企業(yè)申報自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目，研究利用復(fù)合微生物制劑發(fā)酵青貯飼料，以改善飼料品質(zhì)，提高動物生長速度和飼料利用率，降低動物排泄物，改善養(yǎng)殖環(huán)境。

（3）探索隆德中草藥有效成分。隆德縣是寧夏乃至西北地區(qū)中藥材的重要產(chǎn)地之一，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和資源條件，被譽(yù)為“高原綠島”和“天然藥庫”。近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)隆德縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。學(xué)?？蒲腥藛T運(yùn)用QE高分辨質(zhì)譜和MS/MS等方法，幫助隆德縣化驗(yàn)檢測黨參、黃芪、甘草、柴胡、秦艽等5種中藥材有效成分，并努力研究、利用隆德道地藥材的新成分。

二是派駐科研人員。學(xué)校組建專家服務(wù)團(tuán)、博士服務(wù)團(tuán)等，選派知名專家學(xué)者和博士碩士走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)，走向田間地頭，現(xiàn)場幫助解決產(chǎn)業(yè)園企業(yè)科技問題。生命科學(xué)學(xué)院田惠橋教授多次走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)種植基地，用多倍體技術(shù)使中藥材提質(zhì)增量。學(xué)校生命科學(xué)學(xué)院、環(huán)境與生態(tài)學(xué)院師生有關(guān)科研團(tuán)隊(duì)與產(chǎn)業(yè)園企業(yè)線上線下溝通，指導(dǎo)有關(guān)試驗(yàn)開展。這些科研人員的進(jìn)駐，為產(chǎn)業(yè)園企業(yè)改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，提高了產(chǎn)品的科技含量，也為產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展增加了活力。產(chǎn)業(yè)園企業(yè)表示，“有了廈大科技的‘撐腰’，我們的產(chǎn)品質(zhì)量更穩(wěn)定，市場信譽(yù)度也高了一截”。

三是建設(shè)科研平臺。學(xué)校聯(lián)合寧夏大學(xué)，建立“廈門大學(xué)-寧夏大學(xué)-隆德縣人民政府農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范基地”，選派藥學(xué)院、環(huán)境與生態(tài)學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)開展馬鈴薯加工、中藥材、藥食共用產(chǎn)品等研發(fā)工作，并建立了廈門大學(xué)、寧夏大學(xué)和寧夏黃土地農(nóng)業(yè)食品有限公司（廈大校友企業(yè)）質(zhì)量安全控制實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室投入高效液相色譜儀等貴重設(shè)備100多萬元，主要基于色譜高分辨質(zhì)譜連用技術(shù)和多種質(zhì)譜數(shù)據(jù)采集挖掘技術(shù)非靶向識別和鑒定產(chǎn)品成分，提高食品安全。2018年9月21日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋同志視察該實(shí)驗(yàn)室，叮囑廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院陳猛教授建設(shè)好實(shí)驗(yàn)室，多培養(yǎng)當(dāng)?shù)乜蒲泄ぷ髡摺?/p>

圖片來源廈門大學(xué)校扶貧辦

（三）產(chǎn)銷對接。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅要產(chǎn)得出、產(chǎn)得好，還得賣出去、賣上好價錢，產(chǎn)業(yè)園才能真正健康發(fā)展。學(xué)校緊緊抓住產(chǎn)銷對接這個“牛鼻子”，依托廈門大學(xué)這個“大市場”，做好消費(fèi)扶貧這篇“大文章”。

一是積極采購產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品。一是作為教職工福利采購產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)園目前主要產(chǎn)品有粉絲、中草藥飲片等，學(xué)校工會和離退休處分別購買隆德縣粉絲、黨參、黃芪、當(dāng)歸、枸杞等近150萬元向教職工發(fā)放。二是依托后勤集團(tuán)飲食服務(wù)中心，集中采購產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品。采購產(chǎn)業(yè)園內(nèi)六盤春清真牛羊肉有限公司牛肉4.8萬斤，每斤單價43.5元，總金額達(dá)208.8萬元。

二是幫助銷售產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品。一是學(xué)校發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，積極聯(lián)系校友企業(yè)或企業(yè)中的校友，幫助銷售包括產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的產(chǎn)品。如學(xué)校積極聯(lián)系上海醫(yī)藥集團(tuán)，幫助銷售黨參、黃芪等260萬元。二是發(fā)動師生購買產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品。學(xué)校利用每年年貨節(jié)、扶貧日等，在學(xué)校人流量大的三家村等地，邀請產(chǎn)業(yè)園企業(yè)開展展銷活動，向師生推介隆德縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

三是在校建立直銷平臺。一是無償提供校內(nèi)黃金地段店面并免費(fèi)裝修，建設(shè)隆德特色產(chǎn)品營銷中心，線上線下展示、銷售隆德縣優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。二是學(xué)校在窗口緊張的情況，在學(xué)校人流量最大、條件最好的勤業(yè)餐廳專門開辟了“廈門大學(xué)精準(zhǔn)扶貧寧夏隆德縣特色食品窗口”，制作鐵板黑椒牛排骨、牛肉粉絲、牛肉煲、牛腩罐等廣受師生好評的特色菜品，將產(chǎn)品直供食堂，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。

（四）內(nèi)外聯(lián)動。產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展既要建好園區(qū)本身，把各種資源要素運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上，使產(chǎn)業(yè)園長壯變強(qiáng)，也要積極創(chuàng)造良好的外部條件，著力發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)園的輻射帶動作用。產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌園區(qū)內(nèi)與園區(qū)外產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外有效聯(lián)動。

一是來學(xué)校舉辦經(jīng)貿(mào)合作推介會。廈門大學(xué)有每年舉辦校慶的傳統(tǒng)，眾多校友在廈大校慶日返校。學(xué)校充分利用這一契機(jī)，積極向校友和社會各界推介隆德。2017年4月6日，廈門大學(xué)96周年校慶大會之后，學(xué)校首次舉辦了廈門大學(xué)—寧夏隆德縣“對口幫扶暨經(jīng)貿(mào)合作推介會”，120多名校友企業(yè)家代表參會。多家校友企業(yè)與隆德縣人民政府簽署了十大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，內(nèi)容涉及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、智慧園區(qū)建設(shè)、服裝加工、電商平臺等，為產(chǎn)業(yè)園招商引資工作提供良好的資源和平臺。

二是在農(nóng)村建設(shè)扶貧車間。為了解決產(chǎn)業(yè)園企業(yè)長期招工難和貧困村富余勞動力就業(yè)增收創(chuàng)收難的問題，我校出資100多萬元在張樹村建設(shè)扶貧車間，讓留守的貧困村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。該扶貧車間目前承接園區(qū)人造花公司訂單，聘有員工43人，占地12畝，設(shè)置組裝車間等，按計件方式發(fā)放工資，人均月收入1500余元，最高工資約2200余元，年增收可達(dá)80萬元。

三是到網(wǎng)上建立電商平臺。隆德縣具有發(fā)展電子商務(wù)的良好條件，但缺乏相關(guān)軟硬件條件支持。為了更好地開展定點(diǎn)扶貧工作，學(xué)校捐贈102臺電腦在產(chǎn)業(yè)園建立“廈門大學(xué)隆德縣電商服務(wù)中心”。該服務(wù)中心除了提供硬件支持外，還從人員培訓(xùn)、銷售渠道拓展、物流優(yōu)化等方面提供全過程、全方位的服務(wù)。第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎項(xiàng)目“我知盤中餐”團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)教師、我校信息學(xué)院博士生導(dǎo)師多次赴隆德指導(dǎo)電商運(yùn)營。經(jīng)濟(jì)學(xué)院和管理學(xué)院制定培訓(xùn)計劃，對隆德縣電子商務(wù)從業(yè)者開展培訓(xùn)。

三、下一步工作的考慮

四年來產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的探索使我們認(rèn)識到，高校扶貧必須要抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，而“找準(zhǔn)點(diǎn)、建好園”是做好產(chǎn)業(yè)扶貧的有效形式。只要找準(zhǔn)點(diǎn)、建好園，充分運(yùn)用高校智力、科技、消費(fèi)、校友等資源，以“虛園實(shí)建、科技賦能、產(chǎn)銷對接、內(nèi)外聯(lián)動”的模式建設(shè)高校扶貧產(chǎn)業(yè)園，集成運(yùn)用科技扶貧、智力扶貧、消費(fèi)扶貧等各種扶貧方式，就能精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策、以點(diǎn)帶面、輻射全縣。

下一步，我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，堅持“園區(qū)所需、廈大所能、增進(jìn)合作、促進(jìn)發(fā)展”的原則，全力以赴、再接再厲、聚焦重點(diǎn)、密切跟進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)園提檔升級，不斷提升幫扶成效，使“廈門大學(xué)康業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園”特點(diǎn)更特，亮點(diǎn)更亮。一是進(jìn)一步調(diào)動學(xué)?？蒲腥藛T積極性，推動科技成果在產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)化。我們將以產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化研究為重點(diǎn)，積極向產(chǎn)業(yè)園企業(yè)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。二是充分利用廈大品牌影響力，做好產(chǎn)業(yè)園招商引資工作。我們將按照隆德縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)組織校友企業(yè)到隆德投資置業(yè)，進(jìn)一步提高招商針對性和成功率。三是利用我校廣大海內(nèi)外校友和聯(lián)系密切的華人華僑資源，幫助隆德縣將其特色產(chǎn)品打入東南沿海、臺灣以及東南亞等國內(nèi)外市場，積極做好消費(fèi)扶貧。

（資料來源：廈門大學(xué)廈門大學(xué)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧典型項(xiàng)目——建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園 探索幫扶新模式）

（東南網(wǎng)記者卓志沐整理）